客服电话：400-609-1118美国当地时间2026年1月27日，美国德克萨斯州州长格雷格•阿博特下令，暂停州政府机构及公立大学提交新的H-1B签证申请，直至2027年5月31日，仅经得州劳动力委员会书面批准可作例外处理，同时要求相关机构在2026年3月27日前提交过往H-1B申请及续签数据报告。
这一举措并非孤立的地方政策调整，而是美国全国范围内H-1B政策收紧的缩影，既折射出美国移民政策的转向，也让本就艰难的H-1B持有人留美之路雪上加霜。
德州H-1B限制：
不止是局部收紧，更是政策风向的信号
从直接影响来看，得州的限制措施覆盖范围有限——州政府机构及公立大学的H-1B申请仅占该州年度获批总量的5%，绝大多数H-1B签证发放给了甲骨文、特斯拉等私营企业员工，因此短期内对德州整体外籍就业市场的冲击相对温和。但这一举措的象征意义远大于实际影响，其释放的政策信号值得高度警惕。
其一，地方层面“优先本土劳工”的倾向常态化。阿博特在指令中明确表示，州政府需以身作则，确保纳税人资金支持的岗位优先由德州居民填补，质疑H-1B项目滥用损害本土劳动者利益，这与特朗普政府“美国工作属于美国工人”的执政理念高度契合。
事实上，德州并非个例，佛罗里达州正推动禁止州立大学一年内聘用H-1B签证教师，称其为“廉价外国劳动力”，多地对H-1B的审视已形成连锁反应，外籍人才在公共部门的就业空间被持续压缩。
其二，高等教育与科研领域受冲击最为直接。德州的公立大学系统，包括德克萨斯大学、德州农工大学，以及UT西南医学中心、MD安德森癌症中心等顶尖科研机构，均大量依赖H-1B签证招聘外籍科研人员、博士后及专业教师——仅德州农工大学所在的大学城，每100名劳动者中就有7人持有H-1B签证，为全美最高集中度地区。
暂停新申请将导致这些机构难以填补专业缺口，不仅影响其科研进度与学术声誉，也可能引发优质外籍人才流向其他州或海外，削弱德州在高端科研领域的竞争力。
其三，加剧移民政策的不确定性。H-1B签证的审批本属联邦权限，但各州可自主决定公共部门是否雇佣外籍劳工，得州的举措打破了此前“联邦主导、地方配合”的格局，可能引发更多共和党执政州跟风限制，形成“地方层层加码、联邦持续收紧”的双重挤压态势，让雇主与外籍申请人更难预判政策走向，进而抑制企业招聘H-1B人才的意愿。
H-1B持有人留美难：
多重因素叠加的系统性困境
德州的限制只是压在H-1B持有人身上的“一根稻草”，当前留美难的困境是政策收紧、就业市场变革、舆论转向等多重因素长期叠加的结果，从抽签、就业到绿卡申请，全链条均面临严峻挑战。
一、联邦政策收紧：从抽签到审核的全门槛飙升
2026年以来，美国联邦政府对H-1B的改革力度空前，彻底颠覆了以往的申请逻辑。最核心的变革是2026年2月27日生效的“薪资加权抽签”规则，取代了实施多年的随机抽签制，薪资等级直接决定中签概率——薪资达到当地同行业67%分位(Level 4)的申请人可获得4次抽签机会，中签概率较旧制度提升3倍，而入门级(Level 1)申请人仅获1次机会，中签占比将下降48%，几乎沦为“陪跑”。
这对刚毕业、起薪多处于Level 1或Level 2的中国留学生而言，中签难度大幅提升，超过80%的中国籍申请人难以达到高薪抽签门槛，2026财年中国籍申请人整体中签率仅为11.7%，远低于印度籍的71%。
审核趋严与成本上涨进一步加剧困境。
一方面，移民局启用AI初审系统，开展“防火墙计划”等联合执法行动，对岗位真实性、薪资合理性、是否替代本土劳工进行穿透式审查，虚假申报、岗位描述与实际职责不符的申请将直接被拒，印度外包公司等批量申请模式遭受重创，2025财年七大印度IT巨头的H-1B获批数量同比暴跌37%。
另一方面，政策叠加增加雇主成本，白宫此前推出的10万美元H-1B附加费(针对部分境外雇佣申请人)虽面临法律挑战，但已让沃尔玛、塔塔咨询等企业暂停H-1B招聘，中小企业更因合规成本过高而放弃雇佣外籍人才。
二、就业市场萎缩：裁员与AI替代挤压生存空间
美国就业市场的结构性变革，让H-1B持有人的就业稳定性大幅下降。近年来，亚马逊、微软、英特尔等往年H-1B申请大户持续掀起裁员潮，外籍员工因需签证担保、合规成本更高，成为企业缩减规模时的“优先清理对象”，不少H-1B持有人在裁员后陷入失业危机。
AI技术的普及进一步啃食核心就业岗位。Meta、谷歌等企业已将AI应用于基础代码编写、数据整理、文档处理等领域，而这些正是中国留学生和外籍从业者最集中的岗位，不少企业因引入自动化系统取消了原本的H-1B担保岗位，低技能、低薪资的H-1B岗位持续萎缩，就业竞争陷入“僧多粥少”的局面——2025年明确标注“接受H-1B”的岗位数量同比下降40%，而投递量激增300%，一个基础岗位可能吸引数十名竞争者。
更严苛的是，H-1B持有人被解雇后仅有60天宽限期，需在此期间找到新雇主完成签证转移，否则将被迫离境。
但当前就业市场的严峻形势，让多数失业者难以在限期内完成转移，即便有能力也常因“需签证担保”被雇主拒绝，陷入“身份失效—被迫离境”的恶性循环。
那有没有其它合法留美途径?当H-1B工作签证政策这么紧的情况，加诚国际给出最可行的3个美国绿卡申请方案：
1. EB-1A杰出人才移民(最快拿身份，无投资要求)
针对在科学、艺术、教育、商业、体育等领域有杰出成就的申请人，无需雇主担保、无排期，最快15天可获批，适合行业精英。
•申请条件(满足任意3项即可)：
￮获得过国家级或国际级奖项(如行业大奖、专利奖项等);
￮是某领域专业协会的会员(需协会有严格准入标准);
￮有专业媒体报道过申请人的成就;
￮担任过行业评审(如赛事评委、论文评审等);
￮在核心期刊发表过学术论文，或有重大发明创造、技术突破;
￮在知名企业或机构担任高级管理或核心技术岗位;
￮在领域内有高额收入(远超行业平均水平)。
•通用条件：无年龄、语言、学历要求;无犯罪记录;身体健康;申请人需证明自己的成就具有“持续性”，且未来能为美国带来贡献。
2. EB-5投资移民(新政利好，适合高净值人群)
2025年新法案实施后，无排期、可“双递交”(递交移民申请的同时申请临时居留)，适合资金充足、希望快速登陆美国的申请人。
•投资要求：投资80万美金到美国政府指定的区域中心项目(需创造10个以上全职就业岗位，由项目方负责，申请人无需参与管理)。
•通用条件：无年龄、语言、学历、经商经验要求;无犯罪记录;资金来源合法(需提供证明，如房产出售、企业盈利等);身体健康;可同时申请配偶及21岁以下未婚子女一同移民。
•优势：交款后数月可获得“小绿卡”，合法在美国工作、生活，子女可享受美国本地教育福利。
3. NIW国家利益豁免移民(适合高学历人才，无需雇主)
针对硕士及以上学历、在某领域有一定成就的申请人，无需雇主担保，有排期但胜在稳妥，适合理工科、科研领域的高学历人群。
•申请条件：硕士及以上学历(或本科+5年以上行业工作经验);在领域内有一定研究成果或工作成就;能证明自己的工作符合美国国家利益(如科研、技术应用等);无语言硬性要求。
