客服电话：400-609-1118根据2022年《EB-5改革与诚信法案》及2025-2026年最新申请数据、配额分配规则，美国新法EB-5框架下，乡村项目、城市高失业项目、基础设施项目均属于“预留签证类别”，享有专属配额倾斜，目前均处于“无排期”状态，但受申请量、配额规模、审批效率等因素影响，各类项目排期出现时间存在明显差异。
加诚国际就目前中国人申请新法下EB-5人逐渐增多，获批成功量已接近预留名额的3200张，排期将要出现，来做以下将详细拆解排期先后预测、排期影响及规避策略，结合官方数据与实操经验，为申请人提供清晰指引。
排期先后预测：
城市高失业项目最先出现，基础设施项目最晚
新法EB-5年度总配额为11000个，其中32%(约3200个)为预留配额，具体分配为：乡村项目20%(约2000个/年)、城市高失业项目10%(约1000个/年)、基础设施项目2%(约200个/年)。
排期的核心触发条件是“某一类别申请人数超过当年专属配额”，结合当前申请趋势(2024-2025财年预留类别申请量同比暴涨200%)，各类项目排期出现顺序及核心逻辑如下：
1. 最先出现排期：城市高失业项目(预计2026-2027财年)
城市高失业项目将成为三类预留项目中最先触发排期的类别，核心原因有三点：
一是申请热度最高，根据移民局FOIA披露数据，当前城市高失业项目申请量占三类预留项目的60%以上，远超其他两类;
二是配额规模有限，仅为乡村项目的一半(1000个/年)，供需失衡最为突出;
三是项目门槛适配性广，城市高失业项目多位于人口密集、发展成熟的区域，投资安全性感知更强，吸引了大量不愿选择偏远乡村区域的申请人，进一步加剧了申请拥堵。
目前该类别已出现“隐性排期”——官方公告仍显示“当前可用”，但实际I-526E审核周期已从6个月延长至14-18个月，潜在等待队列已形成，预计2026财年末至2027财年初，官方将正式公布排期。
2. 中间出现排期：乡村项目(预计2028-2029财年)
乡村项目排期出现时间将晚于城市高失业项目，核心依托其最高的专属配额(2000个/年)及政策倾斜优势。
新法对乡村项目的定义明确(人口普查区人口≤2万，且不隶属于大都市区)，虽项目地理位置相对偏远，但享受“双重政策红利”：一是配额充足，二是未使用的配额可顺延至下一财年，且审批优先级高于城市高失业项目。
当前乡村项目申请量虽逐年增长，但得益于配额优势，隐性排期相对温和(实际等待时间1-2年)，预计2028-2029财年，随着申请量持续攀升及配额透支，将正式出现官方排期。
3. 最晚出现排期：基础设施项目(预计2030财年以后，甚至不出现)
基础设施项目将是三类预留项目中排期最晚出现的类别，甚至可能长期不出现排期，核心原因的其极低的申请量与专属配额的匹配度高。
基础设施项目的专属配额最少(200个/年)，但此类项目具有明显的特殊性：
一是投资规模大(多为大型公共设施、交通、能源项目)，单项目投资门槛高，对申请人资金实力要求更高;
二是项目周期长(通常5-7年)，投资回收周期久，吸引力相对较低;
三是项目数量少，符合新法要求、通过移民局I-956F预审批的基础设施项目稀缺，申请量始终处于低位。
目前该类别配额常年有剩余，未使用配额可结转至下一财年，供需矛盾极不突出，预计2030财年以后才有可能出现排期，若未来申请量无大幅增长，甚至可能长期保持无排期状态。
排期出现后，对EB-5申请的核心影响
EB-5排期的本质是“签证配额不足导致的申请等待”，核心判定标准是申请人的“优先日”(即移民局收到I-526E申请并出具收据的日期，相当于“排队序号”)。
排期出现后，将从申请流程、身份衔接、家庭规划、投资周期四个核心维度，对申请人产生显著影响，且影响程度因申请人所处状态(美国境内/境外)不同而存在差异。
1. 申请流程：整体周期大幅拉长，审核节奏放缓
排期出现前，预留类别申请人从递交I-526E申请到拿到有条件绿卡，平均周期约14个月;排期出现后，整体周期将延长至3-5年，甚至更久——申请人需先等待优先日“排到”国务院发布的排期表(表A：最终裁定日)，才能进入后续审批流程(I-485身份调整或领馆面试)。
同时，排期会导致移民局案件积压加剧，I-526E、I-829(条件解除)的审核周期进一步延长，整体申请节奏不可控。
2. 身份衔接：美国境内申请人丧失“双递交”福利，身份可能断层
新法最核心的福利之一是“双递交”——美国境内持有合法签证(F-1、H-1B、L-1等)的申请人，可同步递交I-526E(移民申请)与I-485(身份调整申请)，并同步申请I-765(工卡)和I-131(回美纸)，获批后可合法留美工作、自由出入境，避免身份悬空。
但排期出现后，双递交政策将立即失效，申请人需等待排期到达后才能递交I-485，期间若原有签证到期(如F-1 OPT到期、H-1B未续签)，将面临身份断层，需回国等待排期，打乱在美工作、学习规划。
3. 家庭规划：子女超龄风险凸显，移民资格可能丧失
根据美国儿童保护法案(CSPA)，子女移民资格的判定标准是“递交I-485申请时未满21周岁”，排期出现前，申请人可通过双递交锁定子女年龄;排期出现后，双递交失效，申请人需等待排期到达后才能递交I-485，若等待周期过长，子女可能超过21周岁，丧失同步移民的资格，这也是多数家庭申请人最担心的风险。
规避排期影响的核心策略(可落地、高适配)
规避EB-5排期影响的核心逻辑是“抢占优先日、锁定政策福利、降低等待风险”，结合当前政策窗口期(祖父条款2026年9月30日到期)及各类项目特点，从申请时机、项目选择、流程规划三个维度，给出可落地的策略，适配不同需求的申请人。
1. 核心策略一：抢占窗口期，尽早递交申请(最关键)
排期的核心判定标准是“优先日”，优先日越早，排队位置越靠前，因此“尽早递交I-526E申请”是规避排期影响的最根本策略——无论选择哪类项目，越早递交，越有可能在排期出现前锁定优先日，甚至完成全部审批流程，直接规避排期等待。
结合当前政策节点，需重点把握两个关键：
一是祖父条款窗口期，2026年9月30日前递交I-526E申请，可锁定当前80万美元投资门槛及双递交等政策福利，即便后续政策调整、排期出现，申请仍受保护并继续审理;
二是双递交窗口期，预计2026年9月30日前为双递交最后机会，城市高失业项目可能提前关闭，境内申请人需尽快启动，锁定工卡、回美证及子女年龄锁定福利。
2. 核心策略二：优化项目选择，优先规避高排期风险类别
结合排期预测，不同需求的申请人可针对性选择项目，最大化降低排期影响，具体适配建议如下：
•无明确地域偏好、追求低排期风险：优先选择基础设施项目，目前无隐性排期，预计长期无排期压力，适合资金实力雄厚、能接受长投资周期的申请人，但需重点核查项目I-956F预审批资质，避免项目合规风险。
•平衡地域便利性与排期风险：选择乡村项目，配额充足、排期出现晚，且享受审批优先级，适合可接受乡村区域投资、追求稳定审批节奏的申请人，建议选择已通过移民局I-924模范认证、就业创造明确的项目，降低投资风险。
•偏好城市区域、无法接受乡村项目：选择城市高失业项目，但需加快申请节奏，务必在2026财年末前递交，锁定优先日，同时同步规划双递交(境内申请人)，规避排期出现后的身份断层风险，重点核查项目就业创造报告，确保就业达标。
补充提醒：无论选择哪类项目，均需避开“空壳项目”“虚假就业创造”类项目，优先选择资金透明、有还款保障账户、合规性完善的区域中心项目，避免因项目拒签导致优先日失效，反而错失规避排期的机会。
3. 核心策略三：优化申请流程，最大化锁定政策福利
结合申请人所处状态(境内/境外)，优化申请流程，可进一步降低排期影响，具体操作如下：
•美国境内申请人：立即启动“双递交”(I-526E+I-485)，同步申请工卡(I-765)和回美纸(I-131)，3-6个月可获批Combo卡(工卡+回美许可)，即便后续出现排期，也可合法留美工作、自由出入境，锁定子女年龄，避免身份断层，Combo卡有效期5年，到期可续期，直至排期到达、拿到绿卡。
•美国境外申请人：尽早递交I-526E申请，锁定优先日，同时关注国务院每月发布的排期表(表A、表B)，提前准备领馆面试材料(体检报告、无犯罪记录等)，待排期到达后，可快速启动面试流程，缩短整体等待周期;若子女即将超龄，可优先让子女作为副申请人，同步递交申请，锁定移民资格。
•高技能申请人：可采取“双通道并行”策略，在递交EB-5申请的同时，同步准备EB-1(杰出人才)、EB-2(专业人才)申请，此类项目排期更短(部分无排期)，若EB-1/EB-2先获批，可优先通过该通道拿卡，规避EB-5排期影响;若EB-5优先日更有优势，可后续切换回EB-5通道，灵活适配排期变化。
4. 辅助策略：做好资金与时间规划，降低等待风险
一是资金规划，提前6个月梳理资金来源证明，确保资金溯源链完整(如银行流水、资产证明、赠与协议等)，避免因材料缺失导致申请延误，错失优先日;同时预留充足的资金，应对排期延长导致的资金占用成本及后续费用(如申请费、律师费)。
二是时间规划，提前了解项目周期(优先选择周期相对较短、就业创造进度明确的项目)，避免因项目周期过长叠加排期，导致资金占用过久;同时关注政策动态，尤其是祖父条款到期后的政策调整，及时调整申请策略。
美国新法EB-5三类预留项目的排期先后顺序已明确：
城市高失业项目(2026-2027财年最先出现)→ 乡村项目(2028-2029财年)→ 基础设施项目(2030财年以后，大概率长期无排期)。
排期出现后，核心影响集中在申请周期、身份衔接、子女超龄及投资风险四个维度，而规避排期的核心在于“尽早递交申请、优化项目选择、锁定双递交等政策福利”。
当前EB-5预留类别仍处于“无排期红利窗口期”，且祖父条款即将到期(2026年9月30日)，对申请人而言，此时启动申请、锁定优先日，是规避排期影响、实现快速移民的最佳时机。
建议结合自身地域偏好、资金实力及家庭规划，选择适配的项目，并依托加诚国际这样的专业机构梳理申请流程，最大化降低排期及投资风险。
