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破解美国签证九大谣言之一
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发布时间: 2013-03-21 00:00:00
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    正确的认识签证,正确的认识签证官,破解签证的种种迷雾,是签证的第一步,也是最重要的一步。中国的签证者,不要输在起跑线上!
    “签证官是一群被各种谣言所包围并误解的人”,签证,签证官,本来就不神秘,他们和每一个正常的外企人员一
样的工作,生活,只是由于他们工作的特点略显独特,导致了中国人对他们的无穷无尽的猜测,再加上各种“水车/杀手”之类的别称,和一些流传的无法考证的签证官故事,“签证官”几乎成为了一个“不讲道理,随意裁决,没有原则”恶魔的代言词,成为了中国人前往美国的最大公敌。
  “签证经验”是研究签证官的最直接途径,但是,当我们深入对签证官的认识,我们慢慢的发现了一个比签证经验更直接,更有价值的理解签证官的地方,这就是很多人都接触过的 “签证官公开演讲和访谈记录”,我们一般称之为签证官访谈录。
  在我们对比分析了近三年签证官公开进行的所有访谈录,我们很惊异的发现:签证官的思路,签证官的判断问题的方式,签证官的立场,是那样的简单而又鲜明,但是,正是这些简单而鲜明的观点,却无法突破关于签证的种种谣言,签证官辟谣的诸多努力,也被大多数人视为“总是讲一些无用的大道理”。然而,深入理解这些简单而又鲜明的事实的前提,是“破解对于签证官的各种谣言”,没有对这些包围签证官的谣言的破解,你将永远无法理解签证的实质。
谣言一: 签证官是没有标准的,或者说签证官的标准是不可捉摸的。
  这几乎成为了关于签证官的最大谣言,每年无数的人因为被签证官拒签而简单的联想到签证官在滥用他们的权力。有的人不解:“为什么同样的问题,同样的回答,有人被拒,有人却通过了”,有人说:“签证官根本就什么都没问,对我一点都不了解,就拒绝了我”,有的人说:“什么叫做移民倾向,为什么每一个人都是因为移民倾向被拒,这根本就是签证官在找借口,我可从来没有想过移民”……这样的抱怨,几乎成为了签证的“窦娥冤”,一个214B的条款,也成为了签证官滥用权力的象征。
  我们比较习惯,将签证官的核心思路定义为一个中心,三个基本点,这个中心,就是“移民倾向”在911之后,多了一个中心,这就是“敏感专业”,签证官的主要工作就是判断是否存在这两个中心问题,他们最后的结果,如果被拒签了,当然是这两个原因中的一个,这本来就没有什么疑问的。关键的问题在于,签证官判断“移民倾向”的标准到底是什么?
美国驻华领事馆的资深签证官Gavin Sundwall:
    在我们签发学生签证的时候,按照美国的法律要求需要考虑三个方面的问题: 
    第一点我们要确认这些来申请签证的学生他们一定是以学生的身份到美国学习,而不是为了别的目的。
    第二个方面我们要看这个学生他的学费来源方面。
    第三个方面我们要考察学生是不是有移民倾向,因为美国法律要求我们在面谈的时候签证官能够知道确信他毕业之后一定要返回中国。
美国驻华大使馆资深签证官孙歌文:
    对于留学申请人来讲,他们应该保证三点内容,首先是充足的留学理由,其次是足够支付学费的经济来源,第三是有充足的回国动机。我们不是看他的支付学费的经济来源来自于哪里,最重要的就是为什么他会在求学之后返回祖国。  
美国驻华使馆签证处处长白智理先生:
    我们在判断一个人是否符合非移民签证条件的时候,要看这个人依我们之见是否负担得起这一行程。如果申请人是学生,我们看他们是否能负担得起他们的教育费用。如果是游客,我们要看他们有没有足够的钱。第二个问题是考虑申请人会不会保持他们的身份,就是会不会保持学生身份、访客身份,他们真正的目标是不是借某种身份到美国去,然后去干其他事情。第三是考虑申请人是否是真正的非移民,他们在美国合法临时停留后是否打算离开美国。这个问题常常是最难判断的。作为领事人员,我们设法判断申请人和母国的联系有多么密切,所以要考察他的家庭情况和工作情况,看他们以前有没有到过别的国家,是否有良好的国际旅行记录。
    问:我申请到了全额奖学金,但签证官因为我没有strong tie,拒签了我,我想知道我父母的积蓄算不算strong tie?  
美国驻华大使馆资深签证官孙歌文:
    对于留学申请人来讲,他们应该保证三点内容,首先是充足的留学理由,其次是足够支付学费的经济来源,第三是有充足的回国动机。
    我们不是看他的支付学费的经济来源来自于哪里,最重要的就是为什么他会在求学之后返回国。 
    我们在几乎每一次签证官对外的访谈中,包括我们同签证官私人的沟通中,我们也听到了完全一致的标准,当我们特意问及“是否存在什么特别的注意标准(比如:文科标准,或者语言标准)”时,每个签证官都会给予完全否定的答案——“只有这三个标准,没有其他的任何东西,当然,我们被大量培训如何辨别假材料。”
    标准是一致的,但是,却很少有人深入的思考过签证官的这三个标准的内在含义和签证官判断这三个标准时候的思维方式。尤其是第一个标准和第三个标准的实际意义和判断要点。
    我们之所以把这个问题放在第一位,正是希望提醒众多的签证者,标准的简单,也正是意味着标准适用方式的复杂。我们相信,签证官拒绝每一个人都是有充分的理由的(详情见“谣言五:签证官拒签是不需要理由的”)。签证官的每一个决定也是完全遵从这些标准的,关键是,你需要认识到如何有效地通过交流让签证官明确这些标准。
    让我们回到我们刚才提到的那些被拒签的人的习惯说法,我们理解每一个人被拒签的时候的心情,但是,在未来的拒签者说出这类话的时候,先仔细的思考,自己是否有效地表达了自己,而不是简单的抱怨签证官的“没有标准”。因为诸如“我和我的同学一样的背景,为什么完全不同的结果”这种问题实在不值得回答。
    主持人:有网友问他们在签证时候,签证官多是问关于将来对自己的规划,还有为什么要回中国工作等问题?同样的问题,有些人被拒,有些人获签,请问,签证官的标准是什么?
美国驻华领事馆的资深签证官Gavin Sundwall:
    像我刚才反复强调的,每一个学生都是一个单独个体,每个个案情况是不一样的,学生必须要符合在前面说的三个方面,到美国真实的目的是为了求学,第二就是有足够的能力来支付在美国的生活和学习的费用,最重要的就是他在美国的求学有助于他将来一定是回到中国来对他的工作或者是事业是有所帮助的。通常来说,那些如实告诉签证官自己打算的学生反而比那些去揣摩签证官心理的学生更容易得到签证。
谣言二: 签证官会因为自己的个人喜好、情绪或者特殊关系做出判断。
  这个谣言是第一个谣言的衍生,一旦人们认定签证官没有标准的时候。签证官的喜好,偏爱,个人关系马上会理所当然的成为了签证官判断的标准。这也是最具有中国特色的谣言之一。
    我们不否认签证是一个签证官独立做出决定的过程,这个过程不可避免的受到经验、知识背景和主观因素的影响,就好像一个最公正的法官,也无法完全摆脱个人的因素进行判断。但是,我们完全有理由相信,在签证官这个位置上,他们不会简单的因为中国人习惯的人情或者偏好处理问题。事实上,在我们同签证官的沟通中,我们获得的结果恰好相反“我们会格外警惕某些个人因素对我们签证结果的影响”,“如果某位签证者对签证官表现出特别的亲近,比如对签证官家乡的赞扬,对签证官原来学校的联系等,我们会采取格外细致的审核这个人的背景,以免被误以为做出了偏好判断。”
    对于美国司法制度的相对完善和监督制度有效性的认知,也从一些不同的侧面加深了我们的观点。我们相信,一个签证官,即使出于对自己职业的认真,也决不会因为自己的偏好做出判断,而是对和自己偏好相近的因素做出格外的回避。
    网友:孙先生,我知道您毕业于UNC,结果UNC您都给签证,这公平吗?
美国驻华大使馆资深签证官孙歌文:
   这不是真的,我们给所有符合签证要求学生申请人发证,不取决于他到哪里读书,确实,我是毕业于UNC,但是正像是有些不符合申请的申请人,即使去UNC也不被申请的。  
美国驻华使馆签证处处长白智理先生:
    腐败、或者说滥用职权一直是我们非常敏感的一个问题。在一定程度上,我们的电脑系统有许多设置,专门用来防止滥用职权或者腐败。我们使用的系统非常复杂。从大约95年或96年起,美国在世界各地的使领馆都实现了电脑系统的现代化。比如说什么级别的工作人员可以进入数据库,他能够接触什么内容等都是有控制的。尽管如此,在这个过程中还是会出现滥用职权或者腐败。我认为这主要是我和贺德炜这样的领导层的责任。而我们上面还有上级,我们的上级还有上级,逐级向上,直到华盛顿。我们的电脑系统现在都和华盛顿的一个中心数据库联线,我们在这里作的许多工作可以通过电脑在华盛顿加以监督。
    网友:签证官怎么在几分钟之内做一个客观的判断,也许会受情绪化的影响,如果有这种情况发生,申请人该怎么做呢?  
美国驻华大使馆资深签证官孙歌文:
    这些签证官他们每天受一个专业方面的培训,对这方面来讲,他们都是受过良好的教育。这些申请材料很重要,更重要的是他们面谈的时候,所经历的谈话,这些签证官他们都进行过在短时间进行决断的培训,所以希望每个申请人听清楚真实的回答问题。
美国驻广州总领事馆负责签证的副领事王竞时:
    谈到工作的态度,每个人工作的时候就有自己的风格,签证官在面试申请者的时候,他们的问问题的方法都是不一样,我所的申请的签证的学生,都要知道,签证官跟学生一样,都是普通人,都有个人风格、情感,我们所做的就是尽我们的能力,来维护法律的公正,我为大家提供最好的服务,我们还是想吸引学生到美国去留学。
    破解签证官心情的传言,最大的好处是,签证者将可以开始正确的反思自己,当发生拒签的时候,不要认为是因为签证官心情不好而做出的拒签,或者是遇到了所谓的杀手,这些都是我们正确认识签证的大敌。
  如果你希望说服签证官,首先说服自己,而不是去等待签证官的心情。
谣言三:“签证官中有水车和杀手。”
  这是一个几乎每一个签证者都相信的谣言,从本质上来说,也是第一个“签证官没有标准”的谣言衍生,而他也从另一个侧面引出了“签证运气论”的新一类谣言,加上中国签证者格外的想象力和总结归纳力,于是,每一个签证者在签证前都努力去分辨,“今天到底谁是杀手?”“祈祷分到水车那一组”;于是很多人抱怨:“今天倒霉透了,XX真的是杀手亚,我们这一队就是一个商务的过了”。
  对于这个谣言,我们几乎不原意加以辩驳,任何一个有一点点理性思考能力的人都可以分辨出是非,“如果你是一个签证官,你要是签证通过率比身边的人高好多,或者低很多,明天也许就做不了签证官了”。反驳这句话的人会说,“那要是一个签证官恰好被分配的一队,都是完全合格的签证者,那怎么办,他会按比率控制吗?”
  我们相信,他是不会的,同样我们从另外一个角度考虑呢,是不是正是这种经常发生的分配可能性导致了“杀手和水车”传言呢?
  主持人:关于赴美签证,网上有很多帖子,大家讨论各方面的心得体会,有一些网民把美国的签证官分为两种,一种叫“杀手”,一种叫“水车”,大概意思是杀手是比较严格的,水车相对的签过率高一些,如果能这样分的话,您大概属于哪一种?
美国驻华使馆的签证官柯英豪:
    我哪类也不属于。我跟其他的领事官员一样,都是经过美国领事方面培训以后才来任领事官员的,我们所有的领事官员是经过了
  美国移民法方面的培训、美国领事方面的法规和规则方面的培训,另外就是有关签证方面的规定和程序方面的培训,我们在审理非移民签证申请时是严格按照美国的法律,根据美国的法律来审理、评判的,所以应该说我们所有的领事官员都是这一类型的。
  网友们在网上发帖子讨论有关签证方面的问题或者交流方面的信息,这也很好,但是我所要强调的是每天到使馆来的签证申请人员有很多,他们都带来一些他们听到的消息,或者在街头巷尾所传播的一些消息。但是很可能他们所听到的这些消息和从他人嘴里传出来的消息有很多都是不真实的,所以他们一到使馆来面谈以后,如果发现使馆面谈的手续和他们所听到的不一样,他们就感到非常失望,我要强调的是,真实的、最准确的有关签证的程序和要求方面的信息应该是从我们使馆的网站上,或者是在预约信息中心那儿来获得,这才是最准确、最真实的。
美国驻华使馆签证处处长白智理先生:
    我们告诉所有签证申请人、特别是学生,每份申请都是根据它的具体情况审核的,我们在审核每个申请人的条件后作出决定。我告诉我手下的签证工作人员说,你们不应该担心你们今天签了多少、拒签了多少。如果你们今天早上面谈了十个人,这十个人都符合签证要求,那么你应该给所有的人发签证。如果你面谈了十个人,其中五个人不符合条件,你就必须依法拒签这五个人。我们没有任何规定的人数指标;我们可以颁发的学生签证或其它非移民签证的数目也没有限制。 如果人人都合格,我们会给所有人发签证。
美国驻广州总领事馆负责签证的副领事王竞时:
    非常重要的一件事情,就是我们所有的签证官所采取的标准以及他们的领导方法,指导政策都是一致的,另外一方面所有的签证官他们之所以成为签证官,是因为他们有独特的判断力,他们都能够严格的根据法律,来根据法律实际的情况,来探视申请者是否有移民的倾向,他们有能力根据客观的标准来作具体的分析,正如我们的标准是客观,但同时,每个人,工作的时候,也会有一点主观的因素包含在里面。所以,这就是为什么有人觉得有有一些签证官容易通过,这是每个人判断力来决定。
    这个谣言的根本存在来源于一些类似调侃的评论,当然也是非常善意的说明,但是它从一定程度上误导了签证者对待签证官的态度,如果这个签证的领域真的混乱到这个程度,美国就真的不值得大家去了。当然,从另外一个层面上我们必须开始思考,既然签证官的判断有明确的标准,不会受心情的影响,既然签证没有水车,也没有杀手,那么影响签证结果的到底是什么?是地域,还是配额,还是中美关系呢?或者这些都不是?
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